Հատուկ չվերթներ, «բիզնես» կարգի տոմսեր. երբ չկան իրավակարգավորումներ, ապա պետական միջոցները ծախսվում են կամայականորեն ու անարդյունավետ

Հատուկ չվերթներ, «բիզնես» կարգի տոմսեր. երբ չկան իրավակարգավորումներ, ապա պետական միջոցները ծախսվում են կամայականորեն ու անարդյունավետ

Վարչապետ Հովիկ Աբրահամյանի գլխավորած կառավարական պատվիրակությունը հուլիսի 3-ին երկօրյա աշխատանքային այցով մեկնել է  Փարիզ. այս մասին տեղեկանում ենք կառավարության կայքից:

Վարչապետը հանդիպումներ է ունենալու Ֆրանսիայի Ազգային ժողովի նախագահի, կառավարության ղեկավարի, Փարիզի քաղաքապետի հետ: Այցելելու է նաև Փարիզի քաղաքապետարանում բացված Հայոց ցեղասպանության 100-րդ տարելիցին նվիրված ցուցահանդես, Ֆրանսիայում ու Եվրոպայում Հայ Առաքելական եկեղեցու առաջնորդարան, հանդիպելու է ֆրանսահայ համայնքի ներկայացուցիչների հետ:  Տեղեկանում ենք նաև, որ Հայաստանի եւ Ֆրանսիայի վարչապետները ֆրանսիական Ալֆորվիլ քաղաքում կմասնակցեն հայկական դպրոցի բացման արարողությանը: Այնուհետև հուլիսի 5-ին կառավարական պատվիրակությունը վերադառնալու է Երևան:

Ինչպես նախորդ, այնպես էլ այս անգամ վարչապետի գլխավորած պատվիրակությունըարտերկիր մեկնել է հատուկ չվերթով, որը պետական բյուջեի համար արժեցել է 31 միլիոն 448 հազար դրամ (մոտ 66 հազար դոլար): Ավիասպասարկման պայմանագիրը կնքվել է հունիսի 30-ին` «Ավիաուսումնական կենտրոն» ՓԲԸ-ի հետ: Որպես գնման իրավական հիմք նշվում է վարչապետի հունիսի 26-ին ընդունած 539-Ա որոշումը, որը սակայն դեռևս հասանելի չէ:New Picture (40)

 Հիշեցնենք, որ այս տարվա ընթացքում սա արդեն 5-րդ անգամ է, որ կառավարական պատվիրակություն է մեկնում արտերկիր և օգտվում են հատուկ չվերթի ծառայություններից:

unnamed (1)Իրավաբան.net-ի հետ զրույցում «Թրանսփարենսի ինտերնեյշընըլ» միջազգային հակակառուպցիոն կազմակերպության փորձագետ, տնտեսագետ Արտակ Մանուկյանը նշեց, որ նման ծառայությունների գնման դեպքում կարելի է խոսել բյուջետային միջոցների անարդյունավետ ծախսման մասին:

«Վարչապետի այցերի դեպքում, կախված  նրանից թե քանի հոգի է լինում պատվիրակության մեջ, կարելի է ասել, որ ծառայության գինը շուկայական գներին մոտ է»,- նշում է փորձագետն ու հավելում, որ հաշվարկը կատարելիս սակայն չափանիշ ընդունվում է «բիզնես» կարգի տոմսերի արժեքը:

Քանի որ վարչապետի գլխավորած վերոհիշյալ պատվիրակության կազմի վերաբերյալ դեռևս տվյալներ չկան, ապա կարող ենք օրինակ վերցնել նախորդ` դեպի Պրահա այցելությունը: Այս դեպքում` պատվիրակության կազմում եղել է 27 հոգի և ավիափոխադրման համար վճարվել է 20 միլիոն 600 հազար դրամ, որը կազմում է մոտ 43 հազար դոլար:New Picture (37)

Երևան-Պրահա, Պրահա-Երևան ուղղություններով «բիզնես» կարգի տոմսերի միջին շուկայական գինը 1500 դոլար է: Եվ, իսկապես, կոպիտ հաշվարկի դեպքում թվում է, թե այդքան էլ թանկ չէ հատուկ չվերթով ուղևորությունը:

Սակայն անհասկանալի է, թե ինչու է հաշվարկը կատարվում` հիմք ունենալով «բիզնես» կարգի տոմսերի գները, եթե այլ գործուղումների դեպքում պրակտիկան և մեր ուսումնասիրությունը ցույց են տալիս, որ ավելի հաճախ միայն նախարարներն «բիզնես» կարգի տոմսերով ճանապարհորդում: Իսկ ահա վերոհիշյալ պատվիրակության անդամների կեսից ավելին նախարարից ավելի ցածր պաշտոն են զբաղեցնում: Հետևաբար, կարելի է հաշվարկը անել «էկոնոմ» տոմսերի գներով, և այս դեպքում ակնհայտ կդառնա, թե ինչ շքեղություն է հատուկ չվերթով այցը:

Արտակ Մանուկյանը նշում է, որ այստեղ խնդիր կա չափանիշների բացակայության հետ կապված. ինչու՞ է հաշվարկն արվում «բիզնես» կարգի և ոչ սովորական տոմսերի գնով. «Մենք չունենք ստանդարտներ, որոնք կսահմանեն, թե ովքեր կարող են «բիզնես» կարգով երթևեկել, ովքեր` ոչ»:

unnamed (2)«Կոռուպցիայի դեմ պայքարի բազմակողմանի խթանում» ծրագրի փորձագետ, փաստաբան Մարատ Ատովմյանը Իրավաբան.net-ի հետ զրույցում նշեց, որ նման դեպքերում իրավակարգավորումների բացակայությունը հնարավորություն է տալիս կամայական, սուբյեկտիվ մոտեցումների և բյուջետային միջոցների անարդյունավետ ծախերի.

«Այս դեպքում կարծես խախտում չկա, սակայն կա խնդիր, եթե հարցը դիտարկում ենք պաշտոնյաների բարեխղճության, պետության տնտեսական հարցերի տեսնակյունից: Սրա արդյունքում որոշակի վնաս է պատճառվում պետական բյուջեին, և անհրաժեշտ են համապատասխան կարգավորումների ներդրումը»,- ասաց Մ. Ատովմյանը:

Փորձագետները օրինակ են բերում նաև միջազգային փորձը` մասնավորապես արևմտյան մի շարք երկրներում սահմանված են չափանիշներ. մասնավորապես` Եվրախորհրդարանի պատգամավորների գործուղումների համար հատկացվումէ  որոշակի գումար` «էկոնոմ» կարգի տոմսերի ձեռքբերման համար, իսկ եթե պատգամավորը ցանկանում է «բիզնես» կարգով ճանապարհորդելու, ապա հավելյալ գումարը վճարում է իր գրպանից:

Աստղիկ Կարապետյան

Իրավաբան.net

Իրավաբան.net

Հետևեք մեզ Facebook-ում

  Պատուհանը կփակվի 6 վայրկյանից...   Փակել