Հ քաղաքացիական ծառայության խորհուրդը պարզաբանում է տարածել՝ Վերահսկիչ պալատի աշխատակիցների աշխատանքից ազատվելու հարցի վերաբերյալ.
Հելսինկյան քաղաքացիական ասամբլեայի Վանաձորի (ՀՔԱՎ) գրասենյակի կողմից մամուլում հրապարակված այն տեղեկատվության կապակցությամբ, թե ՀՀ վերահսկիչ պալատի աշխատակազմում քաղաքացիական ծառայողների կրճատումներն իրականացվել են օրենքի խախտմամբ, և դրանց մասնակից է դարձել ՀՀ քաղաքացիական ծառայության խորհուրդը, հարկ ենք համարում տալ հետևյալ պարզաբանումը:
ՀՀ Վերահսկիչ պալատի աշխատակազմում կրճատվել է քաղաքացիական ծառայության գլխավոր 14 պաշտոն: «Քաղաքացիական ծառայության մասին» ՀՀ օրենքի (այսուհետ՝ Օրենք) 29-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանվում է, որ «Համապատասխան մարմնի վերակազմակերպումը և կառուցվածքային փոփոխությունը (անվանափոխությունը) քաղաքացիական ծառայողին պաշտոնից ազատելու հիմք չէ, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ դրանք ուղեկցվում են համապատասխան մարմնի վերակազմակերպմամբ և կառուցվածքային փոփոխությամբ (անվանափոխությամբ) պայմանավորված հաստիքների կրճատմամբ: Տվյալ դեպքում կրճատումների պատճառը կառուցվածքային փոփոխությունների արդյունքում քաղաքացիական ծառայության անվանացանկից 14 պաշտոններն ընդհանրապես հանելն է, որից հետո այդ պաշտոններն այլևս չեն համարվում քաղաքացիական ծառայության պաշտոններ, հետևաբար դրանցում նշանակումներ և ազատումներ կատարելու հետ կապված իրավահարաբերություններն այլևս դուրս են քաղաքացիական ծառայության օրենսդրության կարգավորման դաշտից:
Իսկ կրճատումն իրականացվել է Օրենքի 9-րդ հոդվածի (Քաղաքացիական ծառայության պաշտոնների անվանացանկը, քաղաքացիական ծառայության պաշտոնների անձնագրերը և համապատասխան մարմինների հաստիքացուցակը հաստատելը (փոփոխելը)) հիման վրա, համաձայն որի, քաղաքացիական ծառայության պաշտոնների անվանացանկը փոփոխում է քաղաքացիական ծառայության խորհուրդը՝ համապատասխան մարմնի ղեկավարի՝ տվյալ դեպքում ՀՀ վերահսկիչ պալատի նախագահի առաջարկությամբ: ՀՀ ՔԾԽ-ին ներկայացված այդ առաջարկությամբ բերվել է հիմնավորում, համաձայն որի քաղաքացիական ծառայության պաշտոնների անվանացանկից այդ պաշտոնները հանելը պայմանավորված է ՀՀ վերահսկիչ պալատի աշխատակազմի աշխատակիցների կողմից կատարվող աշխատանքի արդյունավետության բարձրացմամբ և այն հանգամանքով, որ ՀՀ վերահսկիչ պալատը վերահսկիչ գործառույթ իրականացնող մարմնից պետք է անցում կատարի հաշվեքննիչ գործառույթ իրականացնող մարմնի՝ համաձայն ՀՀ Սահմանադրության՝ Հաշվեքննիչ պալատի վերաբերյալ դրույթների: Ելնելով դրանից՝ ներկայացված հիմնավորման մեջ նշվել է, որ այդ գործառույթներն իրականացնելու համար աշխատակիցներից պահանջվում են մասնագիտական գիտելիքների նոր չափանիշներ, և նպատակահարմար է գտնվում աշխատակազմը համալրել կառուցվածքային ստորաբաժանումներում առանձին գործառույթներ համակարգող խորհրդականներով և քաղաքացիական (չշփոթել քաղաքացիական ծառայության) աշխատանք կատարող անձանցով: ՀՀ քաղաքացիական ծառայության խորհուրդը իրավասու չէ կասկածի տակ առնելու նման առաջարկություններով հանդես եկող պաշտոնատար անձանց ներկայացրած հիմնավորումները:
Ինչ վերաբերում է Օրենքի 29-րդ հոդվածի այն մասին, որին հղում է կատարվում ՀՔԱՎ գրասենյակի տարածած տեղեկատվության, դրանում վկայակոչվող կրճատումներից մտահոգ քաղաքացիական ծառայողների նամակի մեջ և որով փորձ է արվում ապօրինություն «բստրել» մասնավորապես ՀՀ ՔԾԽ-ի գործունեության մեջ, վերաբերում են այն դեպքերին, երբ կրճատումներով ուղեկցվող կառուցվածքային փոփոխությունների հետևանքով ստեղծվում են քաղաքացիական ծառայության նոր պաշտոններ և առաջանում է դրանք համալրելու անհրաժեշտություն: Այդ պարագայում գործում են առաջնահերթորեն սահմանված կարգով կրճատման ենթարկված քաղաքացիական ծառայողներին նախապատվություն տալու սկզբունքը: Մինչդեռ տվյալ դեպքում, կրկնում ենք, տեղի է ունեցել անվանացանկից քաղաքացիական ծառայության պաշտոնների հանման գործընթաց: Հետևաբար իրականացված կրճատումների անօրինականության և դրան ՀՀ ՔԾԽ-ի մասնակցության հետ կապված մեղադրանքներն անհիմն են և անհեթեթ:
Այդ քաղաքացիական ծառայողներից երկուսը դիմել են ՀՀ ՔԾԽ-ին և ստացել համապատասխան բացատրություն: Ցավալի է, որ դրանից հետո նախընտրությունը տրվել է իրականությունը թյուրիմացաբար կամ միտումնավոր աղավաղելու գործընթացին մասնակցությանը:
Հիշեցնենք, որ անվանացանկից պաշտոնների հանման հետևանքով կրճատման ենթարկված քաղաքացիական ծառայողներն Օրենքով սահմանված կարգով գրանցվում են քաղաքացիական ծառայության կադրերի կարճաժամկետ ռեզերվում և օգտվում 6 ամսվա ընթացքում վարձատրություն ստանալու իրավունքից:
